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內容來自sina新聞
桂城啟動 二軸四湖五城計劃
原標題：桂城啟動"二軸四湖五城"計劃
"金融城"引領五大產業社區，探索產城融合城市運營
千燈湖板塊作為廣東省金融高新技術服務區，承載瞭佛山城市升級的重任。
南方日報記者 盧奕誠 攝
在環境宜人的桂城怡海公園北邊，天安數碼城這座園林小區化的產業園已進駐6年，隔著怡海路濱河，對岸幾座興建的高樓倚水而立，這裡將成為天安數碼城商務金融產業進駐之地。
作為南海高新技術產業的主要聚集地，天安數碼城已引入700多傢低碳、IT、工業自動化類的都市型產業，其"產業社區"模式一度代表著桂城產業、環境、城市融合的新型城市化形態。
本周三，桂城2013年工作總結大會上提出，桂城今年將啟動"二軸四湖五城"計劃，"金融城"、"科技創新城"概念首度被拋出，將與"華南新加坡城"、"平洲玉器城"、"三山新城"一同構築"五城"特色產業社區。這意味著，產業社區將在桂城、平洲、三山各大片區多點開花，繁華都市與生態休閑並重的發展模式，成為桂城在廣佛同城、佛山強中心戰略下的突圍之道。
金融城核心區擴容
桂城2014工作計劃拋出"金融城"概念，以千燈湖公園為核心，連同佛山一環、佛山水道、文華北路和南桂路之間的區域，打造南海乃至佛山的"城市地標"。
在廣東金融高新技術服務區C區，佛山民間金融街一期已投用，進駐瞭廣東股權交易中心、15傢小額貸款公司、30多傢擔保公司及若幹傢類金融企業。金融C區重建局副局長霍堅銳介紹說，下階段重點是完善佛山民間金融街周邊配套，例如路網配套、夏西工業區的改造、夏北中心公園等幾大公園的建設等。
"可以預見的是，未來金融街一帶將和千燈湖公園環境相當，白領紛紛爭相入駐。"
而在本周三的發佈的桂城2014工作計劃中，更是拋出瞭"金融城"概念，以千燈湖公園為核心，連同佛山一環、佛山水道、文華北路和南桂路之間的區域，打造南海乃至佛山的"城市地標"。
不僅如此，桂城還啟動瞭"兩軸四湖五城"城市發展計劃：以千燈湖城市軸和新交通發展軸為主線，以千燈湖、怡海湖、映月湖和文翰湖為內核，構築"金融城"、"科技創新城"、"華南新加坡城"、"平洲玉器城"、"三山新城"等"五城"特色產業社區，目標是"產城共融"。
"這個戰略計劃是基於和周邊禪城、廣州發展比較的思考，我們希望桂城能夠更為舒適和休閑，三山、平洲各片區有不同特色的生活社區中心，不要把資源都集中在一個地方。"桂城街道辦事處主任唐賽光說。
他介紹，兩軸為千燈湖城市軸和新交通軸，其中千燈湖的城市軸，主要是由南海大道和桂瀾路之間的區域，拓展到文華路北延線和佛山一環之間，這是千燈湖的城市軸。
目前，軸線上多個節點項目進展順利，華南汽車城濱河景觀帶的改造完成瞭近300畝土地的動遷，春節前將完成拆遷70%、30多萬平米的土地改造，文華路北延線正在動工，整個佛山水道到謝疊大橋到五丫口大橋之間，將聯動起來。 崗公園改造、千燈湖三四期、夏北中心公園、五丫口水閘公園、五勝河公園、千燈湖總部經濟區等建設提速。
"這些項目建設以環境、質量為首，初衷是希望把產業城市環境融合一體，讓大傢在桂城靜靜享受好的生活環境，好的工作待遇，在這裡找到不同群體的朋友圈、生活圈、工作圈。"唐賽光說。
產業社區遍及桂城三大片區
城市經濟體系需要金融業、生產性服務業、生活性服務業、科技研發、科技制造、商業等可以在城市中生存的產業作為支撐，這些都是需要花大力氣去培育的都市型產業。
驅車前往千燈湖、三山新城和瀚天科技城等地轉一圈，可以看到到處都是吊塔，桂城的發展明顯加速。
作為廣東都市型產業基地的11大載體之一，桂城瀚天科技城如今成為國傢級的科技企業孵化器，引入科技創業企業218傢，入孵企業超過20傢。
連同天安數碼城、匯源通電力產業園、麗日文化產業園等都市型產業載體一起，這一片區被新定位為"科技創新城"，為"五城"特色產業社區之一，范圍以怡海公園為核心、涵蓋桂平路以南、深海路以西區域，將打造為科技創新人才聚集高地。
南海區委常委、桂城街道黨工委書記羅堅華說，目前，桂城第二產業與第三產業的比重為3：7，這標志著桂城全面進入城市經濟時代。
在他看來，城市經濟體系需要金融業、生產性服務業、生活性服務業、科技研發、科技制造、商業等可以在城市中生存的產業作為支撐，這些都是需要花大力氣去培育的都市型產業。
在"科技創新城"裡，與傳統意義上的工業不同的是，生產環節在這個園區企業內部並不占據主要比例，它們僅需掌握上遊的研發設計和下遊的市場營銷，再將其他環節外包，就可以輕身上陣"戰江湖"，甚至成為某些領域的"隱形冠軍"。
佛山航星科技有限公司是第一傢進駐南海天安數碼城的企業，它的地盤僅有500平方米左右，員工僅百餘人。這個小攤子，每年卻能交出內銷5000多萬元人民幣、外銷1000多萬美元的"成績單"，占據著國內印染行業自動化系統第一品牌的地位，並多次獲得國傢新產品獎。
企業形態的變化，改變著與周邊環境的聯系，甚至影響到區域的城市化進程。對都市型工業企業而言，無論是前期的研發還是後期的市場營銷，需要的都是寫字樓式的辦公場所，制造環節並不占主要地位，基本不產生污染。在"科技創新城"裡，企業建築均是中高檔寫字樓，小區綠樹成蔭。
不僅是科技創新城，在以千燈湖為核心的"金融城"、以平洲映月湖為核心的"華南新加坡城"、創建4A景區的"平洲玉器城"、以文翰湖為核心的"三山新城"，以湖為媒的公園化建設進展迅速，產業城市環境共融之路在桂城、平洲、三山三大片區鋪開。
隨著一大批生產性服務業和都市型工業的新竹機車借款逐漸聚集，桂城人才結構的改善和區域經濟地位的轉變也在悄然進行。去年，桂城共吸引7名國傢千人計劃人才帶項目落戶，引入科技創業人才團隊8個，其中博士14人，建立瞭"廣東工業大學-廣東天波信息技術股份有限公司廣東省研究生聯合培養基地"和"廣東工業大學-瀚天科技城大學生實習實踐基地"，並計劃與美國密歇根大學吳賢銘制造研究中心合作建立中國南海分中心，為人才成長搭建平臺。
據統計，桂城2013年全年實現地方生產總值344.9億元，增長10.2%；稅收總額100.7億元，增長12.1%。作為一個鎮級行政單位，其主要經濟指標甚至高於廣東多個地級市。
做大提質競爭"廣佛中心"
在引進優質項目後，規模化則是桂城在"廣佛同城"定位中的下一個目標，做大城市規模和產業規模，在競爭中聚集人氣，特別是聚焦高層次人才，桂城才能夠成為中心。
日前，一份《佛山十大土豪鎮街排行榜》的帖子在網絡上引發熱潮，網帖將桂城列為佛山十大土豪鎮街NO.6，稱此前桂城人一度到禪城中心逛街購物，十年千燈湖戰略則讓桂城城市化進程發展迅速，千燈湖一帶成為佛山最為"高端大氣上檔次"的中心區。
網帖雖是坊間笑談，唐賽光則表示"壓力大"。在他看來，與周邊相比，近年來禪城發展快、變化大，廣州這個國際化大都市更是桂城一度學習的典范，桂城身處其中，一定要找到適合自己發展的道路。
廣佛同城對於桂城的優勢不言而喻，羅堅華也有著另一層擔憂，他認為，桂城稱為廣佛之心，"是一種自詡"。雖然桂城在廣州和佛山的中間，但如果單從廣州或者禪城的位置來看，桂城又都隻是邊緣。"俗話說'燈下黑'，兩盞大燈放在一起，中間的位置反而會產生黑影。桂城位於兩個大城市之間，如果做得不好，反而可能由於兩城競爭過於激烈而使桂城發展更加困難。"
在他看來，市場資源畢竟有限，區域中心原則上隻能有一個，集中資源、做大規模，才能堆砌出高質量的區域中心，否則分散資源就會影響競爭力。在引進優質項目後，規模化則是桂城在"廣佛同城"定位中的下一個目標，做大城市規模和產業規模，在競爭中聚集人氣，特別是聚焦高層次人才，桂城才能夠成為中心。
以商圈建設為例，每到傍晚，保利水城購物廣場總是難以覓得車位，保利水城的迅速發展僅僅是千燈湖商圈崛起的前奏，在與保利水城僅一路之隔的桂瀾路上，一個以萬達廣場為中心的"航母級"商圈正在快速形成，廣佛商圈格局再次被攪動。業內人士認為，隨著以萬達廣場為中心的千燈湖商圈崛起，未來有望形成東有珠江新城CBD+正佳廣場+廣州天河城，西有千燈湖RBD+萬達廣場+南海天河城的格局。
此番造城，桂城主政者看重的是"規模"和"集聚"，做好產業和配套。"桂城的商業，有人覺得商業網點太多瞭，有十幾個商圈。應該說，桂城的商業佈局先天不足，是點狀分佈的，未能形成類似北京路、天河等商業聚集街區。因此，我們提出以萬達廣場為中心，將桂瀾路北段--海八路東段沿線打造成一條上千米的商業長廊。"羅堅華說。
再細數去年桂城推出的"十大項目"，有7個是產業項目，未來幾年，桂城將會有530多萬平方米產業載體建成使用。"這些產業載體裝什麼才是關鍵，我們固然要尊重企業自主經營，讓市場主導資源調配，但我們同樣要加強引導，要協助招商，要與他們一起思考培育什麼新的產業，思考有什麼新產業值得我們培育。"
他表示，今年，桂城會將實體經濟的招商放在更為重要的位置統籌謀劃，例如出臺中介招商獎勵辦法、人才團隊扶持辦法、產業載體扶持辦法、產業發展扶持辦法等，並設立總額3億元的產業發展轉型基金，發展樓宇經濟。
唐賽光則如此總結桂城的發展目標：均衡城市佈局，提升城市化質量，讓桂城既有大城市的繁華與喧囂，又有小城市的閑適與寧靜；既有大傢閨秀的才貌氣質，又有小傢碧玉的柔情似水；既有現代城市的法治文明，又有熟人社會的關愛融情。
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新聞來源http://fs.house.sina.com.cn/news/2014-01-24/14153899579.shtml
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